一、棚戶區(qū)房屋拆除適用《政府采購法》?還是《招標(biāo)投標(biāo)法》?
答:棚戶區(qū)房屋拆除屬于獨立的“拆除”行為,與新建、改建或擴建無關(guān),不屬于建設(shè)工程。因此,棚戶區(qū)房屋拆除項目,應(yīng)適用《政府采購法》,不適用《招標(biāo)投標(biāo)法》,而且只能采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式進(jìn)行采購。
法律依據(jù):
《政府采購法實施條例》第七條政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù),采用招標(biāo)方式采購的,適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例;采用其他方式采購的,適用政府采購法及本條例。前款工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相裝修、拆除、修繕等。
財政部國庫司《關(guān)于政府采購工程項目有關(guān)法律適用問題的復(fù)函》:
(財庫便函〔2020)385號)復(fù)函四川省財政廳時指出:工程招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上,與建筑物和構(gòu)筑物新建、改建、擴建項目無關(guān)的單獨的裝修、拆除、修繕項目,以及政府集中采購目錄以內(nèi)或者政府采購工程限額標(biāo)準(zhǔn)以上、工程招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購工程項目,不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,政府采購此類項目時,應(yīng)當(dāng)按照政府采購法實施條例第二十五條的規(guī)定,采用竟?fàn)幮哉勁?、竟?fàn)幮源枭袒蛘邌我粊碓捶绞竭M(jìn)行采購。
二、廣告拆除項目屬于工程還是服務(wù)?
答:政府采購法所稱的工程是指建設(shè)工程。廣告拆除不屬于工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù),應(yīng)屬于工程和貨物之外的服務(wù)。
法律依據(jù):
《政府采購法實施條例》第七條第二款 前款所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;……
《政府采購法》第二條第七款 本法所稱服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。
三、工程招標(biāo)需要執(zhí)行政府采購政策嗎?
答:政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,適用《招標(biāo)投標(biāo)法》,但是,依然要執(zhí)行政府采購政策。
《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四條第三款明確規(guī)定,財政部門依法對實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。
法律依據(jù):
《政府采購法實施條例》第七條第三款 政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購政策。
四、發(fā)改委信息化工程招標(biāo)項目適用《招標(biāo)投標(biāo)法》還是《政府采購法》?
答:采購主體、資金來源、采購對象均符合《政府采購法》第二條,適用《政府采購法》及其實施條例。這里的“工程”并非建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建,因此不適用《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例。
法律依據(jù):
《政府采購法》第二條第二款 本法所稱政府采購,是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。第六款 本法所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。